Gabinete de Extrema-Direita Aprova em Israel Processo de Registro acelerado de terras na Cisjordânia
Boletim do PAZ AGORA – tradução Amigos Brasileiros do PAZ AGORA 15/05/25
No domingo, 11/05/2025, o gabinete de segurança decidiu iniciar um processo de registro na Área C da Cisjordânia. Tal processo determina a propriedade definitiva de terras, e devido à sua natureza irreversível contradiz a lei internacional, que proíbe uma potência ocupante de realizá-la em territórios ocupados.
Principais implicações da condução por Israel de registros de terras na Cisjordânia:
📍 A criação de um registro de propriedade de terras fechará quase completamente aos palestinos a possibilidade de reclamar a propriedade de suas terras.
📍 Despossessão dos palestinos da maior parte de suas terras na Área C e seu registro em nome do Estado.
📍 Processo de anexação e aplicação da soberania israelense nos Territórios Ocupados.
📍 Uma evidente e direta violação da Lei Internacional,
📍 Registro oficial de terras em nome de cidadãos israelenses levará a complicações legais e custos enormes quando um acordo político de Dois Estados for alcançado.
PAZ AGORA:
“A decisão do gabinete sobre o registro de terras na Cisjordânia é um ROUBO GIGANTESCO de terras palestinas na Área C.
O registro de terras resultará na transferência de propriedades da Área C para o Estado de Israel.
Os palestinos não terão uma forma prática de exercer seus direitos de propriedade.
Não é sem razão que a lei internacional proíbe o registro de terras em Territórios Ocupados.
O próprio Estado de Israel a proibiu após a Guerra de 1967.
A atual decisão significa um passo longo para a anexação total da Cisjordânia. “
MAIS PREJUÍZOS DA MUDANÇA AO PROCESSO DE PAZ
1. Aplicação da soberania (anexação)
De acordo com um comunicado à imprensa emitido pelo Ministério da Defesa, o gabinete de segurança decidiu na noite passada (11/05/25) iniciar um processo de registro de terras na Área C, além de impedir a Autoridade Palestina de realizar processos de registro de terras na área. (As decisões do gabinete são consideradas confidenciais e não são divulgadas publicamente pelo governo; apenas um comunicado à imprensa foi emitido.)
O processo de registro de terras é um processo no qual as autoridades conduzem uma investigação abrangente da propriedade da terra e registram a propriedade de cada lote no cartório de registro de terras. Devido à sua natureza irreversível, sua realização serve como uma ferramenta indireta para a afirmação da soberania e, portanto, é proibida pelo direito internacional .
Por isso, logo após a ocupação da Cisjordânia, o comandante militar emitiu uma ordem congelando os procedimentos de registro de terras ( Ordem de Suspensão dos Procedimentos de Assentamento nº 291 Judeia e Samaria 5728-1968 ).
O Ministro Smotrich declarou explicitamente que se tratava de uma aplicação de soberania no comunicado de imprensa publicado pelo Ministério da Defesa:
Smotrich: “Pela primeira vez, o Estado de Israel assume a responsabilidade pelo território como soberano permanente e inicia a implementação de um registro de terras na Judeia e Samaria. O registro de terras criará segurança jurídica, permitirá a criação de reservas de terras para o desenvolvimento de assentamentos e impedirá as tentativas da Autoridade Palestina de tomar posse das áreas abertas.”
Ministro da Defesa Israel Katz: “Esta é uma decisão revolucionária que faz justiça ao assentamento judaico na Judeia e Samaria e levará ao seu fortalecimento, consolidação e expansão.”
2. Desapropriação dos palestinos das suas terras
Dadas as condições sob as quais esse processo de registro seria realizado, ele efetivamente constituiria uma apropriação massiva de terras que destituiria os palestinos dos direitos a quase todas as terras na Área C. Uma potência ocupante não é uma parte neutra que pode julgar reivindicações de terras de forma justa e, sob condições de ocupação, o assentamento de terras não pode ser conduzido livremente.
Os palestinos não têm acesso aos documentos e informações necessários para comprovar sua propriedade. Centenas de milhares de “ausentes” — palestinos que deixaram a Cisjordânia ao longo dos anos — não poderão participar do processo de assentamento, embora muitos possuam terras.
Desde 1967, Israel tem aplicado uma interpretação severa da Lei de Terras Otomana e declarou cerca de 900.000 dunams como “terras do Estado”, das quais cerca de 800.000 dunams estão na Área C. Outras 450.000 dunams são consideradas pelas autoridades israelenses como “terras de pesquisa”, que o estado também reivindica efetivamente como propriedade estatal.
De acordo com a interpretação israelense, presume-se que todas as terras na Cisjordânia sejam terras estatais, a menos que proprietários privados possam provar o contrário. O nível de comprovação exigido é extremamente alto, incluindo documentos dos períodos otomano, britânico e jordaniano, registros de herança, cadeias completas de propriedade, mapas topográficos e pareceres jurídicos interpretando todos esses documentos. A maioria deles não está em mãos palestinas.
Além disso, as autoridades israelenses exigem comprovação de que a terra foi cultivada continuamente desde 1967. Pouquíssimos palestinos conseguem atender a esse padrão. Nos raros casos em que a propriedade pode ser comprovada, o Estado ainda pode reconhecer apenas a propriedade parcial se parte da terra pertencer a “ausentes”, como parentes que vivem fora da Cisjordânia.
Além disso, devido à desconfiança generalizada nas instituições israelenses, é improvável que muitos palestinos cooperem com o processo de assentamento de terras.
3. Bloqueio dos esforços de registo de terras da Autoridade Palestina
De acordo com o comunicado à imprensa, a decisão do gabinete também inclui medidas para impedir que os processos de registro de terras sejam realizados pela Autoridade Palestina na Área C. O gabinete declara que os processos de assentamento da Autoridade Palestina na Área C são inválidos e afirma que o sistema de segurança será instruído a “agir para impedir a continuação do registro de terras palestino, incluindo impedir que profissionais entrem na área, bloquear o financiamento estrangeiro para o processo de registro e exigir diretamente que a Autoridade Palestina cancele sua ação nesta área”.
Como se sabe, o acordo provisório de 1995 entre Israel e os palestinos deixou a gestão das terras na Área C nas mãos de Israel (temporariamente até a assinatura do acordo permanente, que deveria ter sido assinado, segundo o acordo, até maio de 1999). Portanto, os procedimentos de registro de terras realizados pela Autoridade Palestina na Área C são inválidos aos olhos de Israel. Por sua vez, a Autoridade Palestina, mesmo que não possa forçar Israel a reconhecer as propriedades que estabelece na Área C, pode, no entanto, manter uma espécie de “registro paralelo” das propriedades, o que a auxiliará, e aos residentes palestinos, a administrar suas terras e exercer seus direitos tanto quanto possível, mesmo sem o reconhecimento israelense.
A decisão do gabinete visa impedir que os palestinos realizem esse registro paralelo, impedindo a transferência de financiamento estrangeiro para essa finalidade e impedindo fisicamente que agrimensores e trabalhadores de campo acessem as terras e realizem o trabalho necessário para o registro de terras.
4. Registro de terras em nome de israelenses
Em 29/01/25, o Knesset aprovou em leitura preliminar um projeto de lei que permite aos israelenses comprar terras nos territórios ocupados. Se este projeto for aprovado em terceira leitura e entrar em vigor, significará que, no âmbito do registro de terras promovido pelo governo na Cisjordânia, será possível registrar terras não apenas em nome do Estado, mas também em nome de cidadãos israelenses.
Atualmente, os colonos não possuem a propriedade plena da terra onde vivem, mas sim um acordo de direitos com o Estado. O registro deles como proprietários no registro de terras criará sérias complicações jurídicas e resultará em altos custos financeiros quando Israel finalmente tentar chegar a um acordo com os palestinos. Isso também dificultará para o governo os procedimentos de evacuação e indenização previstos para os colonos como parte de um futuro acordo.
Para mais informações sobre o processo de registro de terras, consulte um documento abrangente da organização Yesh Din. [https://www.yesh-din.org/]
O Ministério dos Assuntos da Diáspora financia propaganda dos colonos com milhões de dólares
PAZ AGORA, 06|05|25
Na semana passada, o Ministério de Assuntos da Diáspora publicou um “chamado a propostas” oferecendo às autoridades locais de assentamentos financiamento para atividades de expansão. Cada autoridade pode receber financiamento de até 1 milhão de shekels para conferências e excursões de formadores de opinião de Israel e do exterior, bem como para a criação e distribuição de conteúdo midiático. A atividade é definida como parte da “luta contra a deslegitimação de Israel”, mas destina-se exclusivamente às autoridades nos assentamentos além da Linha Verde (e no Golã).
PAZ AGORA: “Enquanto o governo aumenta impostos, corta serviços e transfere todo o ônus da guerra para o público, ele investe milhões no financiamento de campanhas políticas para uma minoria de colonos messiânicos. O pretexto de combater a deslegitimação é apenas uma desculpa, enquanto está claro para todos que esses fundos são destinados a fins políticos exclusivamente para os colonos além da Linha Verde.”
O Ministério da Diáspora não especifica quanto dinheiro se destina a financiar as atividades de extensão dos assentamentos. De acordo com o edital, cada autoridade pode receber financiamento de até NIS 1 milhão. Há 24 autoridades locais nos assentamentos e mais duas nas Colinas de Golã, portanto, teoricamente, esse valor pode chegar a NIS 26 milhões. De acordo com o texto do edital, parece que pelo menos parte do financiamento se destina a atividades que as autoridades locais vêm realizando há anos e que agora receberão financiamento do governo. De fato, o Ministério da Diáspora está oferecendo financiamento maior às autoridades que já empregaram alguém na área de extensão nos últimos dois anos.
O “Ministério da Diáspora e da Luta contra o Antissemitismo” foi criado pelos governos israelenses para permitir a adição de mais cargos ministeriais, assumindo tarefas que antes eram de responsabilidade do Ministério das Relações Exteriores. Nos últimos anos, tem sido relatado que o Ministério da Diáspora financia as atividades de organizações nos Estados Unidos que lutam para influenciar o discurso público americano e que financiou elementos que trabalham para promover leis nos Estados Unidos que restringem a liberdade de expressão em relação a Israel. O atual governo Netanyahu aumentou significativamente o orçamento do ministério de NIS 93,2 milhões em 2022 para NIS 230 milhões em 2024, apesar da guerra e dos cortes orçamentários.